Version web du rapport annuel d’APROSPEN.
Action pour la Promotion de la Santé, la Production et l’Environnement Sis au Quartier Baladji II Descente Vina Palace, BP 592 NGAOUNDERE Tel :
APROSPEN Action pour la Promotion de la Santé, la Production et l’Environnement
CADEPI Cellule d’Appui au Développement Local Participatif Intégré
Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
HIMO
Haute Intensité de Main d’Oeuvre
MINJEC Ministère de la Jeunesse et de l’Éducation Civique
OMD
Objectifs du Millénaire pour le Développement
Projet d’Amélioration de l’accès des Populations de l’Adamaoua aux actes d’état civil
PAFEJ
Projet d’Appui à l’Autonomisation socioéconomique des Femmes et des Jeunes dans les Régions septentrionales du Cameroun
Projet d’Appui à la Résilience Socio-économique des Jeunes Vulnérables
Projet d’appui à l’autonomisation socioéconomique des jeunes et des femmes
Projet de renforcement de la sécurité alimentaire, nutritionnelle et
PRESANAF l’autonomisation des femmes à travers la création d’actif dans les Communes de Touboro et Dir-Régions du Nord et Adamaoua (PRESANAF II)
PROFICA PIPA
Projet de Formation-Insertion et Cohabitation Pacifique dans les régions de l’Adamaoua Projet de promotion de l’innovation inclusive dans les petites exploitations de pommes de terre de la Région de l’Adamaoua (PIPA)
PTBA RN SBV SNV SN4A
UE WASH
Union Européenne Water Sanitation and Hygene
REMERCIEMENTS La réalisation des activités a été faite grâce aux efforts de plusieurs personnes qui méritent notre reconnaissance. Aux personnels de l’administration des Collectivités Territoriales Décentralisées, nous exprimons notre gratitude pour l’encadrement, l’accompagnement qu’ils nous accordent. Particulièrement, nous disons merci aux Gouverneurs des Régions septentrionales du Cameroun, aux préfets et aux sous-préfets de nos zones d’intervention respectives et aux forces de sécurité pour l’implication et le soutiens dans les conduites de nos activités en générales et les tenues des comités de pilotage (COPIL) de nos actions en particulier gage du suivi durable de celles-ci ; À tous nos partenaires institutionnels (les sectoriels des différents ministères) qui ont facilité la mise en œuvre des activités à travers un encadrement de proximité et de qualité, nous disons merci ; À tous nos magistrats municipaux, leur encouragement et leur contribution nous honore et nous exprimons toute notre gratitude ; À tous les chefs traditionnels des circonscriptions bénéficiaires pour la disponibilité et l’engagement dont ils ont fait preuve ; À toutes les brigades des gendarmeries qui ont mis des éléments à notre disposition pour assurer notre sécurité. Aux responsables des centres des formations partenaires pour la qualité des curricula des formations développées au profit de nos bénéficiaires ; Tous les leaders communautaires ainsi que les populations qui ont donné de leurs temps et participés à la réalisation des différents projets nous leur disons merci ; Aux membres et stagiaires d’Action pour la Promotion de la Santé la Production et l’Environnement (APROSPEN) pour leurs disponibilités, engagements, déterminations et dévouements à œuvrer au bien-être des personnes vulnérables.
Action pour la Promotion de la Santé, la Production et l’Environnement (APROSPEN) est une association apolitique, non confessionnelle et à but non lucratif créée en 2003 sous le N° 235/DRA/H.52/BAPP du 31/12/2003, qui œuvre pour le développement social. Sa vision est de mobiliser ses membres pour le renforcement des capacités de résilience des communautés les plus vulnérables à travers notamment la gestion équitable des ressources naturelles, l’accès à la santé communautaire, la production, la protection de l’environnement et de la biodiversité, la gouvernance notamment les questions liées aux droits humains et toutes autres actions concourant au développement durable. Elle intervient dans le champ social suivant cinq (05) thématiques de prédilection à savoir : (i) L’appui à la santé communautaire, (ii) L’appui à la production et l’entreprenariat du monde rural, (iii) La protection de l’environnement et de la biodiversité, (iv) La gouvernance et la promotion des droits humains, (v) La sécurité alimentaire et les moyens d’existence. De 2003 à nos jours, APROSPEN a conduit plusieurs projets et programmes en faveur du développement social des communautés vulnérables. En tant qu’organisation d’appui au développement, les actions d’APROSPEN reposent sur un Code de conduite qui impose aux acteurs des valeurs qui lui sont propres à savoir l’équité, la transparence, la responsabilité, le professionnalisme, la discipline, la probité et la tolérance. Pour garantir le respect de ces valeurs impératives, l’organisation a mis en place un mécanisme de contrôle ou audit interne dans la mise en œuvre de toute action dont elle a la charge. APROSPEN s’est illustrée dans la limite de ses capacités et des moyens à promouvoir un développement socio-économique basé sur les savoir et savoir-faire des communautés locales dans les Régions de l’Adamaoua, du Nord et de l’Extrême-Nord du Cameroun. Différents acquis ont été enregistrés sur la base de planifications annuelles. Pourtant, le nombre de projets exécutés par l’Association est fortement élevé, prouvant ainsi l’existence de capacités en son sein et la volonté à apporter une contribution au développement de sa zone d’intervention malgré les écueils qu’elle rencontre. Le présent rapport nous fait état des activités menées et les principaux résultats obtenus pendant l’année 2021.
Sur le plan institutionnelle, APROSPEN est divisé en trois organes de gestion : l’Assemblée Générale, Gestion Interne (mission d’audit interne) et d’un bureau opérationnel. L’Assemblée Générale (AG) est chargée de donner les orientations stratégiques de gestion et de fonctionnement de l’Association. L’équipe opérationnelle assure la gestion quotidienne des activités et veille à l’application des résolutions de l’AG. Elle est composée de : Cet organe est désigné en AG.
La vision de l’organisation est de mobiliser les forces de ses membres pour contribuer efficacement à l’amélioration des conditions de vie des populations à travers le renforcement de l’accès équitable et durable à l’éducation, aux services de soins de santé et aux ressources naturelles.
Sa mission est la promotion du dialogue et la concertation entre les parties prenantes pour la gestion durable des Ressources Naturelles (RN) et l’amélioration des services sociaux de base (eau, santé et éducation) en capitalisant les bonnes pratiques.
Améliorer de façon durable et équitable l’accès des populations en particulier des groupes vulnérables aux ressources naturelles et aux services sociaux de qualité dans le domaine de l’éducation, de la santé et de l’eau potable.
Les valeurs d’APROSPEN se reposent sur :
APROSPEN se place au cœur du renforcement des capacités des acteurs de développement. Elle accompagne les acteurs multiformes en vue d’influencer de manière significative les changements dans les domaines du développement afin d’améliorer le bien-être des populations.
Les interventions d’APROSPEN couvrent l’étendue du territoire. A l’instant elle est plus présente que dans les trois (3) Régions septentrionales du Cameroun à savoir l’Adamaoua, le Nord et l’Extrême-Nord.
Figure 1 : Zone de couverture d'APROSPEN
Les principales cibles d’APROSPEN sont :
Les organisations et groupements des différents utilisateurs de l’espace (agriculteurs, éleveurs, pêcheurs, exploitants du bois…) ; Les Communes et les Communautés ; Les Comités de Développement Villageois ; Les formations sanitaires ;
Les organisations des jeunes et des femmes ; Les organisations à base communautaire (COSA, COGES, APE…) ; Les Centres de promotion de la Femme ; Les leaders communautaires (traditionnels/coutumiers, religieux), Les établissements scolaires. Les Jeunes ; Les Ménages vulnérables ; Les Éleveurs ; Les Agriculteurs ; Le Personnel de santé/centres de santé ; Les Comités de santé et de gestion des points d’eau ; Les Artisans réparateurs ; Les Services Techniques de l’État ; Les Personnes déplacées internes (PDI) ; Les Personnes retournées.
Dans le cadre de développement de partenariat, APROSPEN a à son actif 03 catégories des partenaires :
Les partenaires techniques dans la mise en œuvre des projets
Les principaux partenaires techniques d’APROSPEN dans la mise en œuvre des Projets sont résumés dans le tableau 1 ci-dessous.
Tableau 1: Liste des partenaires techniques de mise en œuvre d'APROSPEN
Partenaire GIZ PAM
Intitulé des Projets PIPA SAMS
Nature du partenariat Partenaire de Mise en œuvre Partenaire de Mise en œuvre
Services demandés par l’activité Promotion des innovations inclusives dans les petites exploitations des pommes de terre Appui aux petits producteurs
Partenaire de Mise Appui à l’autonomisation jeunes dans les régions septentrionales du Cameroun
Partenaire de mise en Améliorer l’accès des citoyens de
œuvre l’Adamaoua aux actes d’état civil
Partenaire de mise en Insertion des jeunes vulnérables œuvre
Délégation de l’Union Européenne au Cameroun
HIMO Formation-Insertion dans les Communes de Ngaoundal et
PARSE
Meiganga
Les services techniques de l’Etat associés à la mise en œuvre des projets Plusieurs services techniques de l’État sont consultés, intégrés dans la mise en œuvre de nos actions de développement dans cadre de collaboration. En ce sens, ce service nous permet d’activer durablement les instances de suivi participatif et durable de nos actions sur le terrain même au-delà de la période de leur mise en œuvre. Il joue le rôle d’encadrement avec les règlementations en vigueur selon les domaines d’activités. Pour assurer la qualité des réalisations et surtout leur conformité aux différents règlements. Leurs appuis techniques ne sont pas en reste dans ces collaborations. Le tableau ci-dessous fait la synthèse des services ayant contribué à l’atteinte de nos indicateurs de résultat. Tableau 3 : Liste des services techniques déconcentrés de l’État, partenaires d'APROSPEN
Gouverneurs des Régions de l’Extrême-Nord, du Nord et de l’Adamaoua
Ils président les Comités de pilotage de nos actions (PAFEJ…).
Chaque Gouverneur préside le COPIL dans sa Région
Préfets des Régions de l’ExtrêmeNord, du Nord et de l’Adamaoua
Président ou membres des Comités de pilotage du projet dans les différentes Régions PAFEJ
Sous-Préfets de nos Communes d’intervention
Ils président le comité de suivi opérationnel de nos actions au sein des Communes.
Membre des comités de suivi opérationnel au niveau communal
Ils sont impliqués dans :
Les Délégations Départementale et
MINSANTE, MINEE, MINEPDED, - Ils assurent le suivi des producteurs
MINJEC) de l’Extrême-Nord, du Nord agricoles accompagnés par et de l’Adamaoua
APROSPEN ;
Le tableau ci-dessous présente le résumé de la situation.
Tableau 4: Analyse force faiblesse de l'organisation
FORCES - Importance numérique du personnel cadre composant l’équipe (permanent) ; - Une équipe jeune intellectuelle, qualifiée et dynamique - Une équipe pluridisciplinaire
FAIBLESSES - Dépendance de financement extérieur - Faible capacité d’autofinancement - Insuffisance des moyens logistique ; - Disparité des procédures des bailleurs ou partenaire ;
Risques ou menaces
Opportunités
Le contexte dans le lequel intervient APROSPEN est marquée par le fait que les Régions de l’Adamaoua, du Nord et de l’Extrême-Nord, principales zones d’intervention d’APROSPEN font partie des Régions les plus pauvres et les plus vulnérables du Cameroun avec des taux de pauvreté monétaire respectivement de 47%, 67% et 74% contre une moyenne nationale de 37% (ECAM4). Cette situation s’est aggravée par une très forte croissance démographique (3,4% contre 2,6% à l’échelle nationale) et l’insécurité manifeste. Les populations des Régions de l’Adamaoua, du Nord et de l’Extrême-Nord sont respectivement à 61,15%, 72,10% et 77,24% rurales. Vue la persistance de la sécheresse due aux changements climatiques, une pression démographique de plus en plus forte, les ressources naturelles dans ces Régions connaissent une dégradation continue. Des conflits plus ou moins ouverts, se sont manifestés autour des ressources naturelles (terres, eau, pâturages, etc.) et des incursions de Boko Haram, particulièrement dans la zone frontalière, ont saccagé des infrastructures hydrauliques et sanitaires. Les Régions septentrionales du Cameroun subissent les effets du changement climatique dont les conséquences directes sont la raréfaction et l’irrégularité des précipitations ou la multiplication des inondations avec pour conséquence une baisse de la production agricole, pastorale et halieutique, en entrainant également la baisse de la fertilité des terres. Cette situation contraigne les populations à conquérir de nouvelles terres sur les ressources partagées aux dépens des espaces pastoraux engendrant ainsi des conflits agrosylvopastoraux élargies aux ressources forestières. La conséquence directe est la dégradation de l’environnement. Par ailleurs, on note une faible organisation des ménages et des producteurs face aux catastrophes et crises, et un faible capacité d’anticipation et de réponse des autorités locales en matière de résilience aux chocs et catastrophes. Les femmes et les jeunes sont quasiment exclus des instances de prise de décisions et, en plus, elles ont des difficultés d’accès notamment à la terre et au capital. Depuis la révision constitutionnelle intervenue le 18 janvier 1996, le Cameroun s’est engagé dans le processus de décentralisation qui vise, à terme le développement local à travers la participation des populations à la gestion de leurs propres affaires, l’amélioration de leurs cadre et conditions de vie ainsi que la mise à leur disposition des services de base de qualité. Dans ces conditions, elles doivent être bien outillées pour maitriser les compétences qu’elles sont désormais appelées à exercer, au regard de la définition d’un certain nombre d’obligations qui leurs incombent et suite au transfert concomitant des ressources que l’État consacre à l’exercice de compétence concernée relevant de la gestion des Mairies, et fondant ainsi leur responsabilité. A ce titre, tous les acteurs impliqués dans la décentralisation doivent connaitre leurs rôles respectifs c'est-à-dire qui fait quoi et qui est responsable de quoi. C’est dans ce contexte que s’inscrivent les interventions d’APROSPEN. Il faut noter que les interventions d’APROSPEN se situent dans le cadre du Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE), et des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) devenus Objectifs du Développement Durable (ODD) qui sont les cadres de références de l’action gouvernementale. Au niveau local, les interventions d’APROSPEN sont cadrées par les Plans Communaux de Développement (PCD).
L’année 2022 a été animé par la mise en œuvre des activités de 09 projets : 08 sous financement des bailleurs et 01 sous financement propre de l’organisation. Certaines sont mis en œuvre par
APROSPEN et d’autres actions (RECODH, REPCOS, PAFEJ) sont mis en œuvre en consortium. Dans le cadre de PAFEJ, APROSPEN est chef de file devant CADEPI.
Tableau 5: Source de financement des projets de la période 2022
Les activités réalisées pendant la mise en œuvre de ces différents projets ont permis d’obtenir des résultats qui sont alignés dans le tableau ci-dessous par axe thématique d’intervention sous forme synthèse avec parfois des éléments transversaux en fonction du paquet de service ou du type de résultat obtenu. Tableau 6: Résultats de la période par axe thématique
Axe d'intervention
Principales réalisations enregistrées par axe
1600 kg de haricots, 4000 kg de niébé, 1000 kg de patate , 1200 kg d’arachide, 4600 kg de maïs, 9550 kg de soja, 16400 kg de sorgho et 04 champs apicole sont produits dans le cadre du projet PRESANAF II; 04 champs semenciers ont été mis en place à Djom, Djackone, Loubol (commune de Touboro) et Nyesse (commune de Mbé) dans le cadre de PACVA ; Dotation de 40 femmes (18 à Touboro et 22 en Mbé) en matériels nécessaires à l’opérationnalisation de leurs AGR choisies dans le cadre de PACVA ; 129 plans d'affaires de 1543 jeunes structurés en coopérative/GIC élaborés ;
Axe d'intervention
Principales réalisations enregistrées par axe Dotation de 129 coopératives/GIC en kits d’insertion dans les communes de PAFEJ
Sensibilisation de la population sur la préservation du couvert végétal dans le cadre de PROSEP (Communes de Touboro et Tcholliré); Mise en place des comités verts ;
(iv) La gouvernance et la promotion des droits humains,
1543 jeunes sont structurés en coopérative/GIC dans le cadre de PAFEJ ; 06 cadres de promotion de droit socioéconomique et de citoyenneté active mise en place et fonctionnel dans les communes de PAFEJ ; 57 victimes des séquestrations par le centre de redressement informel du quartier Haoussa ont bénéficié de l’assistance alimentaire ; Accompagnement d’une femme pour l’ouverture de son dossier auprès d’un cabinet d’avocat d’existence.
602 ménages vulnérables ont reçu les vivres dans le cadre du projet PRESANAF II;
A. Projet de renforcement de la sécurité alimentaire, nutritionnelle et l’autonomisation des femmes à travers la création d’actif dans les Communes de Touboro et Dir-Régions du Nord et Adamaoua (PRESANAF II) 1. Activités réalisées en 2022 Les activités réalisées pendant l’année 2022 sont constituées de la distribution des vivres aux ménages vulnérables cibles et le suivi et la capitalisation des actifs crées (voir tableau 25).
Projection effective (ha 2021 emménages /Actifs
Champ de sorgho (ha) Ouro-Soule Champ de Soja (ha)
Helbao Niébé AGRs Elevage Petits ruminants
Aménagement piste d'accès aux champs en km 2
Niébé Djackone AGRs Elevage Petits ruminants
Soja Champ de sorgho (ha) Champ de Niébé (ha) Champ de Soja (ha) AGRs Elevage Petits ruminants
Aménagement piste d'accès au champs Aménagement d’un Puits Champ de sorgho (ha) Champ de Niébé (ha) Champ de Soja (ha) Mbong AGRs Elevage Petits ruminants
Aménagement d’un Puits Champ de sorgho (ha) Djom Champ de Niébé (ha) Champ de Soja (ha) Champ de Brachiaria (ha) Cultures Maraichères (ha) Aménagement d’un Puits Beyala Pépinière moringa/Champ Moringa Culture de haricot Champs apicole AGRs Elevage Petits ruminants
Culture du manioc Culture d’Arachide (ha)
Champ de Brachiaria (ha)
Kofa Salo
Cultures Maraichères (ha) Champs apicole AGRs Elevage Petits ruminants Pépinière moringa/Champs Moringa (plant) Culture de Patates Culture manioc Culture arachide Champs apicole AGRs Elevage Petits ruminants Brachiaria Maraichers Puits Arachide/ Haricot
03 puit disponible et fonctionnel ; 1600 kg de haricots ont été produits sur une superficie de 5 ha ; 4000 kg de niébé ont été produits sur une superficie de 13,5 ha ;
1000 kg de patate ont été produits sur une superficie de 1 ha ; 1200 kg d’arachide ont été produits sur une superficie de 2 ha ; 4600 kg de maïs ont été produits sur une superficie de 9 ha ; 9550 kg de soja ont été produits sur une superficie de 17,5 ha ; 16400 kg de sorgho ont été produits sur une superficie de 21,5 ha ; 04 champs apicole ont été aménagés, installés et colonisé progressivement.
Tableau 8: 602 ménages vulnérables ont reçu les vivres
Emplacement (district, sousdistrict, communauté/FDP )
B. Projet d’Appui au Développement de chaine de valeurs agricole dans les Communes de Touboro et Mbé (PACVA)
Tableau 9: Récapitulatif des produits des activités en rapport avec l'objectif spécifique IV
Axes Les activités en rapport avec l'objectif spécifique
Paquets d'activités
Produits obtenus/ Réalisations
Ecarts/Observations 04 champs semenciers ont été mis en place au lieu de 03 champs prévus
Tableau 10: Récapitulatif des produits des activités en rapport avec l'objectif spécifique V
Axes Les activités en rapport avec l'objectif Spécifiqu eV
Paquets d'activités
Produits obtenus/ Réalisations
Dotation en actifs productifs nécessaires à
Dotation de 40 femmes (18 à Touboro et 22 en Mbé) en matériels
% de réalisatio n
Ecarts/Observatio ns Certaines femmes ont reçu 06 louches et 06 machines à écraser en fonction de leur AGR liée soit à la transformation en beignets ou en patte d’arachide.
A. Projet d’appui à l’autonomisation socioéconomique des femmes et des jeunes dans les régions septentrionales du Cameroun (PAFEJ) 1. Activités réalisées en 2022 Le tableau ci-dessous présente les différentes activités planifiées pour la période et l’évaluation de la progression vers les produits escomptés.
Tableau 12: Évaluation de la progression de la mise en œuvre des activités
Activités Prévues (pour la période voire au plan d’action)
Analyse et niveau de réalisation (par rapport aux indicateurs)
La finalisation du processus de formation
A.1.5. Organisation de et dépôt des rapports des centre de sessions de formation formation professionnelles des jeunes sur les métiers Préparation de la sortie des jeunes et
L’organisation des séances de sensibilisation sur l’intérêt de la
Structuration des jeunes coopérative et entreprenariat collectif dont 60% des femmes en coopératives et GIC L’animation des séances de structuration fonctionnels
Progrès / Changements observés en vue de l’atteinte du résultat Le processus de formation est terminé et la remise des attestations sont planifiées pour clôturer totalement avec l’activité A.1.5 À l’issue du processus de structuration, 1543 jeunes sont structurés en coopérative/GIC
Activité 2.2 : Accompagnement à la légalisation de coopératives mises en place d’immatriculation (Extrait casier judiciaire 95 groupes ont leur
La mise à disposition et l’explication aux coopérative/GIC jeunes des mécanismes de création des constitués. Le taux de
L’appui aux jeunes pour la mobilisation et 73,07%.
le renouvellement de leur carte d’identité nationale (CNI).
Activité
Renforcement des coaches sur Les types et caractéristique de capacités des leadership ou leader ; Le leadership et les principes de gestion des coopératives et coopératives mises en GIC ; Le leadership et la gestion des
Cette activité est réalisée à 100%.
place.
Accompagnement des L’accompagnement par les formateurs à jeunes à l’élaboration l’élaboration des idées de micro-projets 129 coopératives de base et GIC sur 120 initialement prévus ont été réalisés. Soit
Activités Prévues (pour la période voire au plan d’action)
Analyse et niveau de réalisation (par rapport aux indicateurs) d’au moins 120 business L’accompagnement par les coaches à la plans consolidation des idées de micro-projets en plan d’affaire
Progrès / Changements observés en vue de l’atteinte du résultat un pourcentage de 107,5%
Activité 2.5 : Appui à la L’identification des besoins création des AGR et à d'accompagnement en kits d'insertion
L’organisation du processus d’acquisition
L’activité est réalisée 60%. Il reste la réception et la distribution des kits
L’identification des consultants/coaches :
élaboration et publication des termes de
Activité 2.6 : Coaching coaches et accompagnement L’organisation des réunions technique des microd’imprégnation et de formation des coaches retenus sur les approches de entreprises financées coaching et accompagnement réalisée à 83,32%. Le coaching et accompagnement des jeunes continues dans les champs de production
Le déploiement des coaches et l’animation
Organisation des d’alphabétisation cours des
L’identification des centres d’alphabétisation jeunes et des femmes
Organisation des cours d’alphabétisation
L’identification des thématiques prioritaires tenant compte des contraintes sociales et économiques rencontrées par
Activité : 3.5 Appui à les jeunes dans chaque commune l’élaboration et à la mise L’élaboration des actions de plaidoyer sur en œuvre des actions de deux thématiques initialement identifiées plaidoyer
L’accompagnement des jeunes leaders promus au sein des différentes AGR pour
Cette activité est réalisée à 66,67%. 02 Communes sur 06 ont engagé les cours d’alphabétisation
Activités Prévues (pour la période voire au plan d’action)
Analyse et niveau de réalisation (par rapport aux indicateurs)
La réalisation d’un état des lieux sur l’existence des cadres de concertation multi-acteurs au sein des communes ciblées
Activité
Accompagnement des Appui à la redynamisation des cadres de communes à la mise en concertation dans les communes de Belel, place des cadres de Mozogo, Mora et Figuil des femmes et des Appui à la mise en place des COCPES jeunes dans les communes de Mbé et Touboro
Progrès / Changements observés en vue de l’atteinte du résultat Cette activité est réalisée à 83%. L’animation de ces cadres de concertation est en cours de planification 2. Résultats obtenus La mise en œuvre des activités du tableau 30 a permis l’obtention de plusieurs résultats et produits conformément au cadre logique du projet. Voir tableau 31.
Tableau 13: Cadre de résultat de la période sus revue
Renforcer l’entreprenariat et les aptitudes professionnelles des jeunes et des femmes des communes cibles 1500 jeunes dont 40% des femmes ont des compétences professionnelles dans les métiers porteurs de leur choix 1543 jeunes ont suivi le processus de formation jusqu’à terme
Faciliter la structuration et l’insertion socioéconomique des femmes et des jeunes Promouvoir le dialogue inclusif et la citoyenneté active au sein des groupes des jeunes et des femmes
R.2.1 : 1500 jeunes au moins 40% des femmes sont structurées en coopératives fonctionnelles. R.2.2 : 120 microentreprises promues par les jeunes et les femmes sont appuyées et fonctionnels.
R.3.2 : Les six (06) communes assurent efficacement la promotion des droits socioéconomiques des jeunes et des femmes
Les 1548 jeunes formés dont 60% des femmes, ont été sensibilisés sur l’intérêt de regroupement en coopératives ou en GIC Les 1548 jeunes formés dont 60% des femmes, ont été accompagnés et animés dans la structuration de leur coopératives/GIC 129 microentreprises sur 120 prévues ont été mises en place par les jeunes 24 coaches ont été sélectionnés et mis à contribution pour l’accompagnement des jeunes structurés 95 plans d’affaires sur 120 prévus ont été élaborés au profit des microentreprises promues par les jeunes 01 état des lieux sur l’existence des cadres de concertation a été réalisé dans les six communes 02 cadres de concertation communale pour la promotion des droits socioéconomiques des jeunes et des femmes ont été mis en place dans les communes de Mbé et Touboro 04 communes (Mora, Mozogo, Figuil et Belel) ont été accompagnées à la redynamisation de leur cadre de concertation intégrant la promotion des droits socioéconomiques des jeunes et des femmes
B. Projet Filets Sociaux G6 (PFS)
Les projets filets sociaux (PFS) sont considérés comme un mécanisme de lutte contre la pauvreté extrême ou chronique à travers des programmes bien ciblés qui permettent aux bénéficiaires de résister contre les chocs et d’améliorer leurs conditions de vie. Le Projet Filets Sociaux se met en œuvre à travers trois programmes à savoir : le programme de transferts monétaires ordinaires (TMO), programme de transferts monétaires d’urgence (TMU), un programme de transferts monétaires en échange de travaux à haute intensité de main d’œuvre (THIMO). Ce dernier programme est celui dans lequel le projet s’intéresse.
Le THIMO a bénéficié à 30.000 personnes dans les 5 régions du Cameroun (l’Extrême-Nord, Nord, l’Adamaoua, l’Est, Nord-Ouest) en 6 phases. Pour assurer la pérennisation des activités du Projet Filets Sociaux, le Gouvernement est en train d’étendre les programmes filets sociaux sur l’ensemble du territoire national dans le cadre de la mise en place de sa politique nationale de protection sociale. Dans cette perspective : A cela s’ajoute le financement additionnel sous guichet IDA18 réfugiés est exclusivement dédié aux régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et de l’Est qui abritent les réfugiés nigérians et centrafricains. Les bénéficiaires de ce financement seront non seulement les nationaux mais également les réfugiés. La mise en œuvre du programme THIMO dans les communes bénéficiaires des différentes régions du Cameroun pour Le G6 dans le cadre du financement additionnel IDA 18 national a vu la participation de plusieurs ONG partenaire de l’UGP à l’instar de l’ONG APROSPEN. Celle-ci intervient dans la Région du Nord à travers deux communes respectivement les communes de Guider et de Bibémi.
2. Activités réalisées en 2021 Les activités programmées ont été réalisées avec la collaboration des partenaires, des parties prenantes, les Sous-préfets, les Maires, les Chefs traditionnels, les membres des GTC et la participation active des différents membres des communautés. Pour être plus explicite au niveau des activités menées, nous allons ressortir pour une meilleure compréhension les activités menées assorties respectivement de leurs produits conduisant aux résultats obtenus. Mise en place du personnel du PFS
Les activités qui sont liées à la mise en place de l’équipe du Projet sont les suivantes : - Publication de l’appel à candidature pour le recrutement du personnel, - Analyse des offres des candidats, - Présélection des meilleurs candidats, - Organisation des entretiens avec les candidats présélectionnés, - Publication des meilleurs candidats retenus, - Liste des candidats retenus. Les produits obtenus pour la mise en place des équipes du projet sont : - Un Encadreur Générale, - Un Expert Socio-Environnementaliste, - Un Superviseur des Animateurs, - Des Chefs des Chantiers, - Des Animateurs. La stratégie utilisée par APROSPEN pour la mise en œuvre de ce projet est axée sur le résultat. C’est dans cette logique que l’équipe du Projet est appuyée par l’équipe du backstopping du siège composé des personnes suivantes :
Résultat 1 : Le personnel du Projet filets sociaux recruté par APROSPEN 47 personnes s’engagent quotidiennement à mener les activités dans le cadre du programme
THIMO/CFW du projet filets sociaux dans la phase G6 durant la période contractuelle.
Ce personnel est composé des cadres suivants :
Aussitôt ce personnel recruté est affecté dans les deux Communes cibles selon le quota que présente le tableau ci-après. Tableau 14: Équipe des Encadreurs
Nombre affecté dans les Communes de Guider et Bibémi
Tableau 15: Équipe des experts du terrain
De ce tableau, il ressort que 24 personnels sont affectés à Guider répartis comme suit 16 Chefs de Chantiers et 8 Animateurs et 24 personnels affectés à Bibémi soit 14 Chefs de Chantiers et 08 Animateurs. Ceux-ci sont supervisés par l’Encadreur Général, l’Expert Sociaux environnemental et le Superviseur des Animateurs. Résultat 2 : APROSPEN maîtrise son mandat d’exécution du Projet
L’ONG APROSPEN a obtenu de l’UGP du projet filets sociaux le cahier des charges pour exécuter dans les normes le Programme THIMO en tenant compte des mesures de sauvegardes environnementales et sociales.
Résultat 3 : Les deux communes choisies sont vulnérables Les communes bénéficiaires sont choisies sur la base des critères de vulnérabilité accrue exposant les communautés à un grand nombre des pauvres chroniques.
Résultat 4 : Le personnel, les autorités et les parties prenantes sont informées
L’information et la sensibilisation des autorités et parties prenantes consistaient à la formation des personnels et la présentation des communes bénéficiaires aux autorités.
C. Projet Filets Sociaux Phase 10 (PFS) 1. Contexte du projet Les projets filets sociaux (PFS) sont considérés comme un mécanisme de lutte contre la pauvreté extrême ou chronique à travers des programmes bien ciblés qui permettent aux bénéficiaires de résister contre les chocs et d’améliorer leurs conditions de vie. Le Projet Filets Sociaux se met en œuvre à travers trois programmes à savoir : le programme de transferts monétaires ordinaires (TMO), programme de transferts monétaires d’urgence (TMU), un programme de transferts monétaires en échange de travaux à haute intensité de main d’œuvre (THIMO). Ce dernier programme est celui dans lequel le projet s’intéresse. Le THIMO a bénéficié à 30.000 personnes dans les 5 régions du Cameroun (l’Extrême-Nord, Nord, l’Adamaoua, l’Est, Nord-Ouest) en 6 phases. Pour assurer la pérennisation des activités du Projet Filets Sociaux, le Gouvernement est en train d’étendre les programmes filets sociaux sur l’ensemble du territoire national dans le cadre de la mise en place de sa politique nationale de protection sociale. Dans cette perspective :
A cela s’ajoute le financement additionnel sous guichet IDA18 réfugiés est exclusivement dédié aux régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et de l’Est qui abritent les réfugiés nigérians et centrafricains. Les bénéficiaires de ce financement seront non seulement les nationaux mais également les réfugiés. La mise en œuvre du programme THIMO dans les communes bénéficiaires des différentes régions du Cameroun pour Le G6 dans le cadre du financement additionnel IDA 18 national a vu la participation de plusieurs ONG partenaire de l’UGP à l’instar de l’ONG APROSPEN. Celle-ci intervient dans les Régions du Nord et de l’Adamaoua à travers deux communes respectivement les communes de Pitoa dans la Région du Nord et Ngaoundal dans la Région de l’Adamaoua.
2. Activités réalisées en 2022 Les activités programmées ont été réalisées avec la collaboration des partenaires, des parties prenantes, les Sous-préfets, les Maires, les Chefs traditionnels, les membres des GTC et la participation active des différents membres des communautés. Pour être plus explicite au niveau des activités menées, nous allons ressortir pour une meilleure compréhension les activités menées assorties respectivement de leurs produits conduisant aux résultats obtenus. Mise en place du personnel du PFS Les activités qui sont liées à la mise en place de l’équipe du Projet sont les suivantes : - Publication de l’appel à candidature pour le recrutement du personnel, - Analyse des offres des candidats, - Présélection des meilleurs candidats, - Organisation des entretiens avec les candidats présélectionnés, - Publication des meilleurs candidats retenus, - Liste des candidats retenus.
Les produits obtenus pour la mise en place des équipes du projet sont : - Un Encadreur Générale, - Un Expert Socio-Environnementaliste, - Un Superviseur des Animateurs, - Des Chefs des Chantiers, - Des Animateurs. La stratégie utilisée par APROSPEN pour la mise en œuvre de ce projet est axée sur le résultat. C’est dans cette logique que l’équipe du Projet est appuyée par l’équipe du backstopping du siège composé des personnes suivantes :
Résultat 1 : Le personnel du Projet filets sociaux recruté par APROSPEN 51 personnes s’engagent quotidiennement à mener les activités dans le cadre du programme
THIMO/CFW du projet filets sociaux dans la phase G6 durant la période contractuelle.
Ce personnel est composé des cadres suivants :
Aussitôt ce personnel recruté est affecté dans les deux Communes cibles selon le quota que présente le tableau ci-après. Tableau 16: Équipe des Encadreurs
Nombre affecté dans les Communes de Guider et Bibémi
Tableau 17: Équipe des experts du terrain
De ce tableau, il ressort que 24 personnels sont affectés à Guider répartis comme suit 16 Chefs de Chantiers et 8 Animateurs et 24 personnels affectés à Bibémi soit 14 Chefs de Chantiers et 08 Animateurs. Ceux-ci sont supervisés par l’Encadreur Général, l’Expert Sociaux environnemental et le Superviseur des Animateurs.
Résultat 2 : APROSPEN maîtrise son mandat d’exécution du Projet
L’ONG APROSPEN a obtenu de l’UGP du projet filets sociaux le cahier des charges pour exécuter dans les normes le Programme THIMO en tenant compte des mesures de sauvegardes environnementales et sociales.
Résultat 3 : Les deux communes choisies sont vulnérables
Les communes bénéficiaires sont choisies sur la base des critères de vulnérabilité accrue exposant les communautés à un grand nombre des pauvres chroniques.
Résultat 4 : Le personnel, les autorités et les parties prenantes sont informées
L’information et la sensibilisation des autorités et parties prenantes consistaient à la formation des personnels et la présentation des communes bénéficiaires aux autorités.
D. Projet de Sensibilisation des jeunes sur la préservation du couvert végétal dans les communes de Touboro et Tcholliré, Région du NordCameroun (PROSEP-NORD).
La question de la couverture végétale et précisément celle de sa préservation constitue une problématique contemporaine dans le volet environnement et biodiversité. Des stratégies ont été développées par le gouvernement camerounais pour lutter contre la désertification (PAN/LCD) et autres effets néfastes sur l’environnement et la biodiversité. La Stratégie Nationale de Développement 2030 (SND30) rappelle qu’au-delà de la production de la biomasse qu’on a plus besoin de démontrer son intérêt pour le socio-environnement, il est nécessaire d’envisager aussi le développement de la plantation forestière afin de renforcer la préservation du couvert végétal. Le plan national de l’environnement (PNE), le PAN/LCD, le plan d’action national d’adaptation au changement climatique (PNACC) et bien d’autres stratégies ont permis d’orienter les axes d’intervention des projets/action en relation avec la protection de l’environnement et la biodiversité sur la base des zones agro-écologiques. L’un des objectifs du projet forêt et environnement de la GIZ (ProFE), dans sa composante 3 « éducation environnementale » est de sensibiliser les communautés sur l’importance du couvert végétal afin de susciter leur adhésion. Pour mener à bien les activités de cet axe, les organisations de la société civile camerounaise sont mises à contribution à travers l’appel à manifestation d’intérêt. Lequel appel nous a permis de bénéficier du partenariat avec ProFE de la GIZ et a servis à la contractualisation dans le cadre de la mise en œuvre du projet de sensibilisation des jeunes sur la préservation du couvert végétal dans les villages des Communes de Touboro et Tcholliré. Après la phase de contractualisation, la mise en place de l’équipe du Projet, la prise de contact avec les parties prenantes du Projet et le lancement des activités dudit projet ont été des activités phares conduites dans les communes cibles du projet à Tcholliré et Touboro. Outre ces activités mentionnées, nous notons aussi l’étude de référence réalisée dans ces deux communes à l’effet de définir l’appréhension des jeunes au sujet de la préservation de la couche végétale dans ces localités.
2. Activités réalisées en 2022 Les différentes activités programmées et réalisées au cours du premier trimestre de l’année 2022 sont les suivantes : Étude référence ; Mise en place de l’équipe du Projet ; Lancement officiel du Projet ; Outils de communication.
Cette activité avait pour objectif d’effectuer une étude dans le but de ressortir la situation de référence avant la mise en œuvre du projet à Touboro et à Tcholliré dans le Mayo Rey. De manière spécifique, il s’agit de :
Pour mener à bien ce travail, la revue de littérature, la collecte de données et leur traitement et rapportage sont les grands axes qui ont facilité la production de ce document. La revue de la littérature nous a permis de concevoir les outils de collecte de données (guide d’entretien et fiche individuelle de collecte de données), les lettre d’introduction pour rendre officiel la présence des enquêteurs sur le terrain. La collecte de données a été conduite sur le terrain par le biais des deux (02) enquêteurs soit un (01) pour chaque Commune. Deux approches ont été utilisées : L’approche quantitative qui a consisté à l’utilisation de la fiche individuelle pour l’administration des questions et l’approche qualitative qui, quant à elle, a consisté à conduire des entretiens de groupes impliquant les autorités traditionnelles des villages, les populations jeunes et femmes. Au-delà de ces approches, l’observation directe à renforcer d’avantage la qualité des informations collecté et sanctionnée par les prises de vue. Cette démarche a consisté en une introduction officielle des enquêteurs auprès des sous-préfets des arrondissements et des Maires des Communes. Ensuite en fonction du lieu et de la présence des services déconcentrés (MINEFOF ET MINEPDED), nous avons procédé à des échanges avec eux avant les descentes dans les villages. Pour collecter les données avec plus de fiabilité, les entretiens individuels et les focus groupes ont été organisé et conduit dans les villages.
Photo 2 : Rencontre de l'Agent Collecteur avec le Maire de Tcholliré
Photo 3 : Focus Group à Tcholliré
Mise en place de l’équipe du Projet
Le résultat obtenu des activités de mise en place de l’équipe du Projet sont les suivantes :
Photo 4 : Mise à niveau du PF de Tcholliré Lancement officiel du Projet Les lancements dans les deux communes se sont limités aux actions de prise de contact à tous les niveaux. La prise de contact a été faite avec les autorités administratives, traditionnelles, sectorielles et toutes les parties prenantes du Projet.
Grâce à ce lancement, toutes les parties prenantes des sectoriels du MINEPDED, MINEFOF, MINESEC et autres administrations se sont sentis concernés par ce projet qui vient booster la connaissance des jeunes sur le couvert végétal et comment faire pour s’en munir des dangers qui guettent ce domaine. Outils de communication Dans le souci de mieux communiquer avec nos cibles, les messages clés ont été consignés dans un modèle de dépliant et affiche qui ont été transmis aux partenaires pour valider le contexte des messages rédigés et vérifier leur attraction auprès des usagers. F. Activités conduites dans le cadre du RECODH en 2022 1. Activités réalisées en 2022 dans le cadre du projet Networks for peace Dans le cadre du projet « RESEAUX POUR LA PAIX : Cette formation s’inscrit dans la phase évaluative du projet ci-haut évoqué et qui a permis : De faire le point sur les dynamiques des conflits dans les différentes régions cibles en identifiant et analysant les acteurs majeurs (direct et indirect) tout en ressortant leurs besoins, leurs perception et attitudes ; Identifier et analyser les causes, les facteurs et les éléments déclencheurs au niveau social, politique, économique et industriel ; Identifier et analyser les mécanismes existants, y compris ceux des acteurs gouvernementaux et non-gouvernementaux pour adresser ces conflits au niveau local y compris leurs forces et faiblesses ; Élaborer et proposer un mécanisme d’alerte pour la prévention, la résolution du conflit qui a fait l’objet d’une validation au niveau communautaire. Il était question durant les 4 jours de la formation de contribuer à l’améliorer des capacités des membres des communautés locales (agriculteurs et éleveurs) à prévoir et à prendre des mesures pour prévenir les conflits identitaires ou plus spécifiquement il s’agit entre autres de : Faire une révision des outils d’analyse de conflits, en insistant sur l’analyse de contexte, la dynamique des conflits et des acteurs ;
Rendre les 28 ambassadeurs de paix formés en 2020, plus habile à utiliser le mécanisme d’alerte rapide conçu. Construire avec les participants des approches inclusives pour prévenir les conflits violents ; Capitaliser sur les expériences des ambassadeurs de paix en matière de mobilisation communautaire, diplomatie traditionnelle et réseautage.
Photo 5 : Atelier d’échange d’expérience entre les ambassadeurs de la paix
Le projet «REPCOS - Réseaux pour la Paix et la cohésion sociale: organisations de la société civile (OSC), forces de sécurité (FDS) et Communautés en synergies pour la sécurité humaine, la prévention des violences basées sur le genre (VBG) et des conflits», voudrait adresser la problématique de la collaboration dans une approche tri – articulée, mettant ensemble les OSC, les communautés et les détenteurs d’enjeux au niveau administratif comme sécuritaire, dans une démarche de dialogue, de renforcement des capacités locales et de sensibilisation, afin de résorber/transformer les conflits et garantir un meilleur respect des droits humains. Elle a un parti pris pour l’outillage des groupes vulnérables que sont les femmes, en s’inspirant de la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l’ONU sur les femmes, la paix et la sécurité, pour faire de ces dernières des acteurs incontournables de la désescalade de la violence inter et intra - communautaire. L’action s’inscrit en droite ligne dans la thématique majeure du lot 1 de l’appel à propositions qui traite sans ambiguïté du "Renforcement du tissu associatif par la promotion de la participation citoyenne et la mobilisation des forces sociales en faveur de la paix, l’inclusion et la cohésion sociale, et la protection, promotion et défense des droits humains". Les deux objectifs spécifiques du lot 1 parlent d’appuyer l’implication des OSC dans la recherche de solutions à la prévention et sortie de crise par des actions durables et axées sur les droits qui contribuent à améliorer la gouvernance locale (OS 1.1) et de mobiliser et renforcer les capacités des forces sociales pour en faire des acteurs de paix, de prévention de conflits et de participation citoyenne positive sur la base d’une approche basée sur les droits (OS 1.2).
La présente proposition a fait siennes plusieurs priorités du présent appel: Elle cible quatre des six régions concernées par l’appel, et 18 localités où les populations sont les plus vulnérables et les plus à risque de violations et d’abus des droits humains du fait d’un extrémisme violent rampant, du grand banditisme transfrontalier, des enlèvements avec demandes de rançons et des exactions des groupes armés non étatiques et bavures des FDS et des comités de vigilance, auxquelles s’ajoutent de forts soupçons -d’implication des repentis de Boko haram des sites de Mora et de Mery dans les larcins champêtres et viols récurrents de femmes et de jeunes filles. Les actions envisagées sont en lien étroit avec les valeurs et principes globaux de promotion de la démocratie, de la bonne gouvernance, de l’état de droit et du respect des droits humains conformes aux conventions internationales. Elle capitalise les apprentissages terrain du RECODH est de ses partenaires impliqués à différents niveaux dans des initiatives en cours soutenues par the Global Center on Coopérative Security et le Ministère Néerlandais des Affaires étrangères dans l’Extrême – Nord et UK AID à travers le Jo Cox Fund, orientées vers la promotion d’un dialogue entre acteurs multiples y compris les autorités locales et d’autres partenaires pertinents, en vue de l’inclusion et la cohésion sociale, de la transformation des conflits. L’engagement du RECODH et des membres du consortium est une contribution afin que les différentes mesures sociales, politiques et juridiques instituées pour ramener l’ordre, le relèvement et la résilience au niveau communautaire, s’arriment aux exigences de consolidation de l’Etat de droit et de construction des sociétés ouvertes, équitables et inclusives, attachées au plein respect des droits humains et offrant plus de possibilités d’initiatives aux acteurs non étatiques agissant pour l’intérêt commun. Les membres du consortium, une faîtière nationale des OSC des droits humains, quatre co – demandeurs basés dans les 4 régions cibles, trois affiliés et un Associé pétri d’expériences africaines comme internationales, permettent d’appréhender ces questions en garantissant (i) une connaissance de la zone d'intervention et (ii) une spécialisation avérée dans le domaine d'intervention proposé, avec la méthodologie la plus appropriée.
2.1. Activités réalisées en 2022 dans le cadre du Projet REPCOS Dans le cadre du projet « Réseaux pour la Paix et la Cohésion Sociale : 2.2. Résultats obtenus Les objectifs, les axes d’interventions et la stratégie de mise en œuvre du projet ont été partagé avec l’ensemble des acteurs impliqués. G. Plateforme VBG 1. Activités réalisées de janvier à février 2022 Relativement à la protection des droits des victimes, APROSPEN a traité 26 cas. Cependant, APROSPEN est confrontée à la lenteur des procédures judiciaires et par ricochet ne facilite pas la résolution des cas liés à la privation des droits à l’héritage ou à l’atteinte à l’intégrité des victimes. 2. Résultats obtenus Au regard de la priorisation qui a été faite, 26 cas ont été traité.
Quelques difficultés ont été observées pendant la période sous revue. Au niveau stratégique, il s’agit du contexte sécuritaire pour certaines zones d’intervention (Mozogo, Mora, Mbé, Touboro et Belel) et au niveau opérationnel on peut déplorer parfois les difficultés suivantes : La signature tardive de certains contrats ; Le retard dans le paiement de certaines factures ; L’accès limité par les bénéficiaires aux terres pour le développement des actifs agricoles communautaires ; Les contraintes liées au climat ;
Le conflit agropastoral ; Les retards accusés parfois dans la logistique (livraison du matériel, etc.) La faible implication de certains magistrats municipaux dans la mise en œuvre de nos activités ; La difficulté relative aux voies d’accès aux zones d’activité en saison des fortes pluies ; L’indisponibilité de certains bénéficiaires pendant le déroulement de nos opérations sur le site.
Dans le but d’assurer l’essor de l’organisation par la promotion du dialogue et la concertation entre les parties prenantes pour la gestion durable des ressources naturelles et l’amélioration des services sociaux de base (Eau, Santé, Éducation), APROSPEN entend sécuriser davantage les acquis tout en garantissant son épanouissement à travers la multiplication de source de financement de sapolitique. Elle entend également se muter en ONG et pour cela la demande de mutation est adressée au service compétente pour la confirmation future de ce statut.
Au bout de plusieurs mois de mise en œuvre des activités dans les communes du septentrion en particulier, on peut noter une satisfaction globale pour les avancés enrégistrés sous cette période. Plusieurs jeunes et femmes (3000 jeunes environs) ont vu leur droit socioéconomique restauré à travers les activités d’insertion socioéconomique sous financement de la GIZ (PROFICA) et sous financement de l’Union Européenne (PAFEJ). Les activités du projet PASANAF II et PACVA sous financement du PAM ont permis à 302 ménages de vaincre la pauvreté à travers l’actif productif créés en garantissant le droit à l’alimentation de ces bénéficiaires. Les actions de sensibilisation sur la bonne conservation de l’environnement et les aspects liées au VBG traités dans la plupart des projets de manière transversale ont permis de réaliser des avancés très observable au sein de nos communes. On a l’émergence d’un leadership féminin au sein des différentes coopératives crées et fonctionnelles dans cette partie du pays.
